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2021年的中央经济工作会议是近年来信息量最大的一次，有关会议精神连日来引起各行各业的强烈关注。就能源化工行业来说，此次会议对若干焦点、疑点问题作出权威应答，起到一锤定音的关键作用。答疑解惑、标本兼治、远近皆顾，会议精神令行业欢欣鼓舞，让我们对产业健康可持续发展信心倍增。

此次会议针对“双控”“双碳”的权威定调，尤其令煤化工、石油化工等能源消耗型产业振奋。会议遵循精准科学、实事求是的原则，将燃料与原料区分开来，对炼油和石油化工、煤电和煤化工采取差异化产业定位和政策导向，这是能源化工尤其是煤化工产业翘首以盼多年的事情。从“一刀切”转向更科学细致地“切几刀”，具体问题具体对待、不同产业区别处理，表明中国的“双碳”理念和实践经过一段时间的拨乱反正，已进入到比较成熟和常态化的新轨道。

石油和煤炭既是能源的主力，亦是化工产业的源头。但长期以来，一些地方政府想当然地将炼油和石油化工、煤电和煤化工混为一谈，不加区别地予以对待。而事实上，两者之间有着本质区别。以煤化工为例，其相对于煤电无论资源增值效应还是碳排放水平都有着天壤之别。煤电将煤炭作为燃料“烧”掉，加工流程短，其中的碳100%排放;煤化工则将煤作为原料转化，产业链很长，其中的碳最终有70%~80%转移到终端化工产品中，没有外排。但在前期的“双控”“双碳”政策下，被视为传统“两高”行业的能源化工首当其冲，涉煤产业影响尤为剧烈，项目审批、信贷、建设等各环节都受到严重干扰，行业和企业中长期发展出现巨大不确定性，战略规划及运营统筹等工作面临很大的调整压力，这既不科学亦失公平。

而此次中央经济工作会议与前期的系列高层纠偏一脉相承，对如何落实好“双碳”作了更为系统科学的部署，既有着眼于眼前的治标，即方法论的问题；也有着眼于长远的治本，即认识论的问题。原料用能不纳入能源消费总量控制，而且要加快实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，合情合理又具可操作性，对于支持指导石油化工和煤化工产业顺应“双碳”潮流，扎实稳妥推进产业高质量转型发展等工作，稳健走出一条高碳产业低碳化发展的新路子、争取产业又大又强的光明前景意义重大。

可以预见，在此次中央经济工作会议精神的护航下，我国煤化工产业经历多年的停滞和迷茫之后，前景和趋势将更加清晰。而对石油化工产业而言，正在推进的炼化一体化和降油增化工作也将得到推动。

相对于具体技术问题的答疑解惑，此次中央经济工作会议的有关表述和定调更具时空穿透力，影响极为深远。会议指出，“领导经济工作必须尊重客观实际和群众需求，必须有系统思维、科学谋划······要加强调查研究，坚持‘三严三实’，坚决防止简单化、乱作为，坚决反对不担当、不作为。”多年来，在安全环保上，在流域经济发展上，在能耗和碳排放上，石化行业受到的形形色色的“一刀切”待遇不胜枚举，让企业苦不堪言。究其根源，我们的一些政策和执法部门对产业的认识不全面、不准确，不作为、乱作为难辞其咎。而如何破解这一矛盾，答案就在此次的会议精神里，唯有领导干部加强学习、敬畏慎重。

透过2021年中央经济工作会议，往更长远和广阔处看，我们更有理由相信我们国家正在攀峰登顶的努力一定会取得成功。这次会议精神处处体现的眼睛向内、高度务实，自信又有章法，让人如沐春风。

“双碳”国策提出后仅仅一年，相应的“补丁”迅速陆续补齐，其背后反映的是国家现代治理能力和自我净化能力的提升。一个强有力的执政党，一个很清楚自己想要什么、去往何方、且有广泛共识的泱泱大国，不会因任何艰难险阻而停滞前行的脚步。让我们共同努力，共赴产业兴盛强大的伟大发展进程!

关键词： 能源化工 标本兼治 中央经济工作会议