世界级公交:巴西建设完美生态之都

50岁的尼尔顿·加斯帕拉托多年前来到库里蒂巴出差时,立刻爱上了这个位于巴西南部的城市:交通便捷有序,公交车到站准时,搭乘公交可以前往城市的任何一个角落……他当即决定将家从圣保罗内陆迁到库里蒂巴来。如今,他已经在这座巴西“生态之都”居住了30年。

库里蒂巴是巴拉那州首府,人口接近200万。虽然它的家庭汽车拥有率在巴西处于前列,平均每3-4人就拥有一辆车,但公交出行率达到70%以上,大部分人选择乘坐公交而不是自驾车上下班。这样的成就归功于其公共交通系统与城市规划的完美契合。早在20世纪70年代,库里蒂巴就建立起了世界上第一个快速公交(Bus Rapid Transit,BRT)系统,成为举世闻名的公交都市。1990年,库里蒂巴作为唯一的发展中国家城市,与温哥华、巴黎、罗马、悉尼一起成为首批联合国评选出的“最适合人类居住城市”。1994年库里蒂巴又被联合国环境与发展大会推荐为公共交通示范城市。

库里蒂巴并不是一个天生的“宜居城市”。事实上,它的城市发展模式经历了一个长期探索和演变的过程。从1693年建城到20世纪70年代,伴随着人口的快速增长,库里蒂巴也与巴西其他城市一样染上了“城市病”,产生了诸如交通拥堵、环境污染、失业率增长、贫民区蔓延等一系列问题。库里蒂巴试图借鉴国外如巴黎那样的轮辐式道路网,也尝试模仿首都巴西利亚宽广的多重轴线城市快速交通体系。但是最终一位“学者型官员”的当政,帮助库里蒂巴找到了不同于其他巴西城市的发展模式。

1971年,建筑师出身的雅伊梅·莱内当选为库里蒂巴市长。那时大部分巴西城市都在建设快速路、高架路,以便利小汽车快速通行。但是莱内力排众议,认为城市建设需要优先满足大众出行需要,规划的核心是强化中心城区和中心城区放射线型轴线,反对为小汽车快速通过中心城区提供交通便利。他还要求限制机动车进入城市核心区和历史建筑街区,将中心城区作为交通枢纽和终点,提倡步行和进行公交换乘,把小汽车的出行便利性降低到次要位置。

库里蒂巴形成带形城市形态的关键是其独创的三重道路系统,分别是BRT专用车道、辅助车道和大容量单行车道。为了促进城市沿着交通轴线带形发展,为快速公交集聚客流,库里蒂巴鼓励混合土地利用开发,总体规划以城市公交线路所在道路为中心,对所有的土地利用和开发密度进行了分区。库里蒂巴的分区规划规定,对位于三重道路结构轴线上BRT专用公交通道两侧街区进行高密度开发,集中建设商业和居住混合用地的高层建筑,其一层和二层主要用于商业服务业,三层及以上主要用于办公或居住,使BRT通道两侧的高层建筑能够产生双向客流。这一创新体现了公共交通、城市道路与土地利用一体化的精髓。2019年,笔者曾有机会采访莱内,他说:“库里蒂巴之所以提倡BRT,是因为希望能够实行一种方便大众、容易推广并且能够与时俱进的交通系统。”

1979年,莱内提出了一体化公交网络的概念,推动公共交通更有效地覆盖到人口密度低的地区,形成了主干线加分支道路的路网。市民走出家门,在500米范围内即能找到公交车站。BRT系统作为公共交通体系中的一部分,承担了公交骨架的作用,5条放射型结构轴线中的BRT公交快速路成为城市交通的主干线。除此之外,还包括了大站快线、区际线、区内线、校巴、医巴、残巴(为残疾人特别是残疾学生专用)等10多种各色公交线路与车辆,充分考虑了不同区域、不同走廊、不同人群等对公交运量、速度、票价等不同服务的要求。目前,库里蒂巴一体化公交网络由390条线路、2000辆车构成,每天客运量超过210万人次,其中49万人次来自大库里蒂巴邻近地区。这390条线路覆盖了库里蒂巴市的1100公里道路,公共汽车日行驶里程为3.8万公里。从1974年-1994年,库里蒂巴一体化公共交通系统的年平均客流增长率为15%,是人口增长速度的3到4倍,公交在通勤出行中所占的比例从8%增加到70%。

除了改善交通系统之外,同样从20世纪70年代开始,库里蒂巴立法保护自然植被,在城市化进程中兼顾生态环境保护,城市绿地面积不断增加,公园数量成倍增长,最终打造了一座宜居的巴西“生态之都”。

标签: 完美   生态   巴西   发展  
来源:经济参考报
编辑:GY653

免责声明:本网站内容主要来自原创、合作媒体供稿和第三方自媒体作者投稿,凡在本网站出现的信息,均仅供参考。本网站将尽力确保所提供信息的准确性及可靠性,但不保证有关资料的准确性及可靠性,读者在使用前请进一步核实,并对任何自主决定的行为负责。本网站对有关资料所引致的错误、不确或遗漏,概不负任何法律责任。任何单位或个人认为本网站中的网页或链接内容可能涉嫌侵犯其知识产权或存在不实内容时,应及时向本网站提出书面权利通知或不实情况说明,并提供身份证明、权属证明及详细侵权或不实情况证明。本网站在收到上述法律文件后,将会依法尽快联系相关文章源头核实,沟通删除相关内容或断开相关链接。

  • 相关推荐