近年来，总磷污染成为制约长江水生态环境质量持续改善的突出短板。位于长江上游的四川省多措并举，实现水质、生态和产业价值“三提升”。

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狠抓突出问题整治

作为磷资源大省，四川在严格落实黄磷行业生产废水零排放的基础上，率先开展磷肥行业废水全回用，科学实施化工园区水平衡核算，完善防渗堵漏、雨污分流、分质回用等措施，推动废水处理排放达到更高标准。

目前，全省14家黄磷企业、62家磷肥企业全部实现废水收集回用不外排，年减少废水排放量超过400万吨。以四川宏达股份磷化工基地为例，该公司硫酸、磷酸、磷铵等装置每天可产生废水6693立方米。公司坚持工业废水循环化利用，实施“三回用、两分流、一平衡、零排放”。废水通过污水主管网、污水收集池进入处理站，经处理后全部回用。

渗滤液处理也是四川“狠抓”的重点。地处龙门山脉的德阳，是全国四大磷矿富集地之一。沿江磷化工产业为当地经济注入活力，但其副产物磷石膏长期大量堆存产生的渗滤液，也给当地的环境造成污染。

始建于1999年的三佳饲料有限责任公司，其磷石膏堆场一边堆存一边使用，防渗难以保障、作业面大，导致渗滤液产生量增加且难以收集。为此，公司实施了一系列工程措施，将磷石膏堆场的所有渗滤液全部进行了有效收集。同时，该公司还安装渗滤液回用泵及回用管道，将全部渗滤液泵入磷酸生产车间用于磷酸料浆一次洗涤。截至2022年7月，该公司共收集、回用渗滤液13.5万立方米。

“按照国家标准，依据磷石膏堆场实际，我们逐一制定渗滤液处置措施，编制‘一库一策’整治方案，采用‘防渗漏、防溢流’和‘工艺回用、绿化回用’等措施，疏堵结合确保实现渗滤液零排放。”四川省生态环境厅相关处室工作人员介绍，截至目前，该省保留的26个磷石膏库均配套完善渗滤液收集回用设施，实现了零排放，其中渗滤液工业回用总量超过95%。

在矿井水治理方面，四川要求部分重点磷矿企业安装总磷和总固体悬浮物在线监测设备，实时动态监控，确保监管到位。目前，全省36家磷矿已全面完成矿井水治理，12家重点企业安装在线监测设施，均实现达标排放。

通过狠抓废水、渗滤液和矿井水治理，四川的水环境质量得到明显改善。全省地表水总磷平均浓度由5年前的0.115毫克/升降至0.061毫克/升，原有的20个总磷超标断面已实现全面达标。

强化生态保护修复

站在乐山市马边彝族自治县暴风坪的至高处极目远眺，复垦的采矿平台犹如绿色画卷在崇山间起伏绵延，与天相连、与云相望。这是四川省强化矿山修复、还“绿”于山的一个缩影。

按照“谁开采、谁负责、谁治理”原则，该省相关部门督促矿山企业全面落实矿山生态修复责任，履行地质环境恢复治理义务。目前，四川已全面停止九顶山等自然保护区内探采矿权48个，封闭井硐243口，生态修复磷矿矿山24个，修复面积77.5万平方米，创建国家级绿色矿山4个。

此外，该省大力推进磷石膏库综合整治。在落实坝体整形、防渗、排水、安全监控等措施的基础上，通过超量清运、堆坑填埋、边坡整治、植被恢复等措施，将昔日的渣山打造成周边群众休闲旅游的生态公园。

以四川发展龙蟒股份有限公司为例，因为磷石膏长期堆放，该企业的渣场曾白灰漫天。为高标准完成磷石膏堆场整治，企业多次邀请专家“把脉问诊”，并投资1.2亿余元对磷石膏堆场开展污染治理和生态修复。“在整治后的渣场，公司开展了党员示范田建设，种植了茄子、西瓜。”该公司副总裁介绍说。

治理修复的同时，日常监管也要跟上。为此，该省定期开展巡查检查，及时发现整改边坡坍塌、排水不畅等问题，严厉打击违规违法行为，持续巩固提升治理成果。2022年该省还印发了“三磷”污染整治攻坚行动方案，立足问题、立行立改、动态清零，持续巩固整治成效。

聚焦资源综合利用

在四川的磷产业发展过程中，磷石膏已成为制约可持续发展的掣肘。开发技术经济可行的资源化利用途径，是解决磷化工行业发展瓶颈的必要手段。

“磷石膏消纳重点关卡在企业。”四川省生态环境厅相关处室负责人说，为此，该省在开展磷石膏“以渣定产”试点的同时，加大对磷石膏综合利用的政策引导和扶持力度。

以德阳市为例，该市对磷石膏综合利用企业按每年实际利用量1元/吨进行奖补；对磷石膏综合利用企业新建、改造生产线，按投资额给予最高200万元的补助；利用企业优先享受直购电、直供气等生产要素保障优惠政策，鼓励企业加大磷石膏综合利用力度。此外，该市筹备成立企业、院校、工程建设公司等单位参与的磷石膏综合利用产业促进会，加大磷石膏综合利用技术、产业化应用研究。同时，该市加强与清华大学、四川大学、四川省建科院、西南科技大学等的合作力度，联合攻关磷石膏改良土壤、磷石膏余热余压煅烧等关键共性技术。

通过一系列的努力，德阳市已经连续4年实现磷石膏“产消平衡”，综合利用率居全国前列，成功入选国家级工业资源综合利用基地。从全省来看，四川共培育磷石膏综合利用企业30家，年消纳能力750万吨，实现7个磷石膏库综合利用清库。

“技术攻关不仅局限于磷石膏领域。乐山福华、和邦生物也在全国率先攻克含磷母液处理技术难题，实现年减排总磷1.2万吨，达到世界先进水平。”四川省生态环境厅相关处室负责人表示。

政策扶持以及技术“加持”，带来的是四川省整个磷产业的转型升级。依托“育龙头、铸链条、建集群、强产业”的总体发展思路，该省引导低端低效磷化工企业有序退出，助力产业由粗加工向精细化工、新兴产业转型。

“通过转型升级，林辰化工、茂源磷化等25家磷化工企业退出历史舞台，德阳磷肥、乐山及广安含磷农药等一批特色磷化工产业集群形成，为推动地方高质量发展提供了有力支撑。”四川省生态环境厅相关负责同志表示。

(生态环境部水生态环境司供稿)

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